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環(huán)保部確定今年工作目標(biāo):空氣優(yōu)良率要達75%

編輯:除甲醛 時間:2018.08.11

2016年全國環(huán)境保護工作會議1月11日在京召開。環(huán)境保護部部長陳吉寧在會上表示,“十二五”主要污染物減排任務(wù)已提前完成,“十三五”將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,做好各項環(huán)保工作。2016年,地級及以上城市PM2.5濃度力爭下降3%、空氣質(zhì)量天氣優(yōu)良天數(shù)比例達到75%。

污染治理全力推進,環(huán)境質(zhì)量有所改善

陳吉寧表示,“十二五”以來,全國環(huán)保系統(tǒng)著力解決突出環(huán)境問題,環(huán)境質(zhì)量改善取得積極進展。過去5年,我國堅決向污染宣戰(zhàn),建成發(fā)展中國家最大的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),全國地表水國控斷面劣Ⅴ類比例由2010年的15.6%下降至8.8%,大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。四項主要污染物減排任務(wù)提前完成,酸雨面積已恢復(fù)到上世紀(jì)90年代水平。

2015年,全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量預(yù)計分別同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市PM2.5平均濃度同比下降14.1%。

“十三五”環(huán)保目標(biāo)部分指標(biāo)有變化

“十三五”規(guī)劃綱要明確要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標(biāo)。陳吉寧表示,“十三五”環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)需要考慮三方面因素,一是綜合考慮公眾環(huán)境質(zhì)量訴求、環(huán)境指標(biāo)可行可達、經(jīng)濟社會可承受等因素,既要積極作為,又不能操之過急。二是重視后發(fā)優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,注重運用解決階段性環(huán)境問題的規(guī)律。三是以民生改善為導(dǎo)向,增加與公眾感受息息相關(guān)的環(huán)境指標(biāo)。

為此,環(huán)保部門設(shè)定了“十三五”環(huán)保工作的總體目標(biāo),包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,主要污染物排放總量大幅減少,環(huán)境風(fēng)險得到有效管控等。

在環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)方面,將地級及以上城市PM2.5濃度下降比例、地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、重點地區(qū)重污染天數(shù)減少、全國地表水好于Ⅲ類水體比例、全國地表水劣Ⅴ類水體比例等作為主要指標(biāo);在主要污染物排放指標(biāo)方面,將VOCs(揮發(fā)性有機物)納入總量控制范圍;在環(huán)境風(fēng)險方面,重點重金屬污染物排放強度、突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量都要下降;生態(tài)保護方面,重點生態(tài)功能區(qū)所屬縣域生態(tài)狀況持續(xù)提升。

全力做好冬季重污染天氣“削峰”工作

今年環(huán)保工作的主要目標(biāo)是:與2015年相比,地級及以上城市PM2.5濃度下降3%、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達75%;全國地表水好于Ⅲ類水體比例達66%、劣Ⅴ類水體比例控制在9%。化學(xué)需氧量、氨氮分別下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%,VOCs零增長。

陳吉寧表示,大氣治理一個重要的任務(wù),解決入冬空氣質(zhì)量問題。2015年初到11月15日之前,大氣治理成效非常顯著,京津冀地區(qū)PM2.5濃度同比下降17.2%。最后一個半月,經(jīng)過幾次空氣重污染過程,一年的治理成果損失很大,全年下來,北京PM2.5濃度僅比2014年下降6%左右。

“最近10年,在冬季,大氣污染治理沒有大的變化。2015年冬季的空氣重污染反映兩個問題,一是,老天不幫忙,過去是人努力天幫忙,現(xiàn)在是人努力天不幫忙。中國氣象局有過測算,2015年冬季的氣象條件,導(dǎo)致污染容量減少了30%,這意味著得減排30%才能與2014年相當(dāng),而這顯然做不到;二是空氣重污染天氣采取的措施不得力,過去的這些年,冬季的減排措施針對性不強?!标惣獙幷f,現(xiàn)在采取的措施有效性不強,未來這段時間,要努力發(fā)現(xiàn)問題,找到可行的方案,為下一個采暖期找到解決辦法。

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